一輛滿載進口貨物的列車無須通過海關(guān)，就可以從這里駛向全球貿(mào)易口岸——前不久，哈爾濱綜合保稅區(qū)通過國家驗收。憑借其“境內(nèi)關(guān)外”的運作模式，一躍成為省內(nèi)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、通關(guān)最便利的“開放高地”。
西通歐洲東入海。位于內(nèi)陸腹地的哈爾濱也由此變“末梢”為“中樞”，成為“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶”上的一顆耀眼“明珠”。
轉(zhuǎn)身躍出東北亞腹地，舒臂連通五洲四海。哈爾濱，正以毗鄰俄羅斯、直通蒙古、面向東北亞、連通歐亞大陸橋的“門戶樞紐”姿態(tài)融入全球經(jīng)濟。
省第十二次黨代會指出：“推動哈爾濱市建設(shè)東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市和哈長城市群核心城市，更好發(fā)揮對全省發(fā)展的輻射功能、外溢效應(yīng)和帶動作用。”
定位要準(zhǔn)，站位要高。哈爾濱積極落實省委對哈爾濱“在城市定位研究上要發(fā)揮好示范帶頭作用”的要求，著眼國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化，謀劃城市功能定位和空間布局規(guī)劃，彰顯城市特色，切實發(fā)揮好省會城市的輻射帶動作用，建設(shè)東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市和哈長城市群核心城市。
日漸織密高鐵網(wǎng)，極大提高東北地區(qū)“三縱四橫”鐵路網(wǎng)客貨運系統(tǒng)能力，哈爾濱挺立哈長城市群“核心”
近日，由中鐵上海工程局承建的哈佳鐵路哈爾濱特大橋跨化工堤連續(xù)梁中跨順利合龍。至此，該路段的5聯(lián)連續(xù)梁全部合龍，為哈佳快速鐵路明年通車奠定了基礎(chǔ)。
哈佳快速鐵路是東北快速客運網(wǎng)絡(luò)重要組成部分，建成后將與哈大客專、哈齊城際、哈牡客專等一起構(gòu)成東北地區(qū)的高鐵環(huán)線，構(gòu)建起輻射哈長城市群的“環(huán)哈2小時經(jīng)濟圈”。
日漸織密的高鐵網(wǎng)，不僅將極大提高東北地區(qū)“三縱四橫”鐵路網(wǎng)客貨運系統(tǒng)能力，更將鞏固哈爾濱作為東北亞核心城市的堅固地位。
從昔日首條歐亞大陸橋的遠東樞紐，到未來東北高鐵網(wǎng)的核心，哈爾濱的興衰與鐵路密切相關(guān)。而隨著鐵路的演進延伸，哈爾濱的城市功能定位也正翻開新的歷史篇章。
“城市功能定位對城市未來發(fā)展具有至關(guān)重要的決定性意義，是建設(shè)發(fā)展城市的總遵循、總綱領(lǐng)?！笔薪ㄎ魅卫顏啅娬f，“隨著全省進入全面振興發(fā)展的新階段，省委審時度勢，著眼哈爾濱的資源稟賦、歷史文化、競爭環(huán)境、現(xiàn)實基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢，提出了哈爾濱要建設(shè)東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市和哈長城市群核心城市，高瞻遠矚，定位精準(zhǔn)，為哈爾濱今后經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向?！?/span>
哈爾濱提出，將進一步優(yōu)化城市空間布局，強化“聯(lián)外串內(nèi)”的“組團”發(fā)展理念，抓住哈長城市群、哈爾濱新區(qū)、綜合保稅區(qū)的難得機遇，進一步強化南部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高對哈長城市群軸線城市的接應(yīng)能力，實現(xiàn)對外埠城市的關(guān)聯(lián)組團發(fā)展。
同時，強化哈爾濱新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，充分發(fā)揮新區(qū)地緣優(yōu)勢，實現(xiàn)城市內(nèi)部多中心的串聯(lián)組團發(fā)展；強化東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，將產(chǎn)業(yè)項目更多地向綜合保稅區(qū)布局，實現(xiàn)對省內(nèi)城市的輻射發(fā)散式組團發(fā)展。
目前，哈爾濱市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正步入有史以來投資強度最高、建設(shè)規(guī)模最大、推進速度最快的階段。但也應(yīng)清醒認(rèn)識到，與其他副省級城市相比，哈爾濱多項基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)排名靠后，仍處在彌補歷史欠賬的階段。
對此，哈爾濱應(yīng)聚焦城市發(fā)展重點，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城建大項目為牽動，著力推進鐵路、地鐵、地下綜合管廊等一批具有功能性、基礎(chǔ)性、資源帶動性的重大項目，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對擴大內(nèi)需的積極作用，最大限度放大投入產(chǎn)出效應(yīng)和服務(wù)保障功能，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
以省黨代會精神為指引，哈爾濱將進一步加快鐵路建設(shè)，按期完成哈站樞紐改造市政配套任務(wù)，加快構(gòu)建“環(huán)哈2小時經(jīng)濟圈”。加強市政道路與三環(huán)路、四環(huán)路的連接互通，打造哈爾濱都市圈環(huán)線，增強對周邊城市的輻射帶動效應(yīng)。
“哈爾濱還將持續(xù)推進地鐵2號線、3號線和地下綜合管廊二期等項目建設(shè)?！崩顏啅娬f，“并在建設(shè)過程中，對項目謀劃、技術(shù)應(yīng)用、工程管理等方面進行系統(tǒng)總結(jié)，為全省提供可復(fù)制、可借鑒的成功經(jīng)驗，努力在全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮好龍頭作用?！?/span>
建設(shè)全方位立體化國際物流通道新體系，哈爾濱致力打造東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市
在剛剛過去的6月份，哈爾濱至葉卡捷琳堡電商小包貨運包機的運輸量創(chuàng)下歷史新高——每天發(fā)出一個班次。
一組統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至6月底，哈爾濱對俄貨運包機累計發(fā)出365個航班，貨運量7500噸，貨值約7.3億美元。哈爾濱已經(jīng)連續(xù)多年成為國內(nèi)對俄出口電商包裹量最多和對俄跨境零售出口額最大的城市。
“哈爾濱作為國家對俄合作中心城市地位的確立，標(biāo)志著城市功能定位的更上層樓?！笔猩虅?wù)局局長季平說，“哈爾濱深入貫徹落實省黨代會精神，正在致力全面構(gòu)建以哈爾濱為中心、輻射俄羅斯、面向歐洲腹地及北美的全方位立體化國際物流大通道?！?/span>
搶抓機遇“窗口”，搶占“開放高地”。哈爾濱提出，以打通對俄經(jīng)貿(mào)大通道為切入點，全力打造具有強大輻射力、帶動力、競爭力、引領(lǐng)力的對外開放全產(chǎn)業(yè)鏈體系，加快構(gòu)筑對外開放新格局。
——優(yōu)化和完善對俄電商航空物流通道建設(shè)，爭取全年飛行150個班次，比去年增長40%以上，力爭把哈爾濱市對俄電商小包專線打造成中國唯一對俄電商小包航空物流渠道，進一步鞏固和提升哈爾濱作為全國對俄電商物流樞紐城市地位。
——在目前哈歐班列、哈俄班列成功運營基礎(chǔ)上，通過不斷提高改善政府服務(wù)功能，實現(xiàn)鐵路運行效率的整體提升，使之成為在國內(nèi)外具有強大影響力和引領(lǐng)力的鐵路通道運營典范。
——完善鐵路集裝箱中心站功能建設(shè)，打造集運輸、倉儲、集散、通關(guān)功能于一體的“東北地區(qū)國際集裝箱物流集散中心”。
——鞏固現(xiàn)有的葉卡捷琳堡小件郵包分撥中心的運營地位，加快“俄速通-格林伍德”海外倉建設(shè)進程，探索在中白產(chǎn)業(yè)園建立中國產(chǎn)品歐洲分撥中心，全面拓展歐洲市場。
——打通國內(nèi)面向長三角、珠三角的陸海聯(lián)運渠道和俄羅斯的回貨需求通道，加快香港、東南亞地區(qū)的航運物流與哈市大通道的有效結(jié)合，鞏固拓展哈爾濱至綏芬河、符拉迪沃斯托克、釜山乃至日本的物流通道體系。
——與莫斯科、葉卡捷琳堡等海外倉形成支撐互動，利用哈俄班列進口木材、紙漿的契機，在哈市打造俄羅斯木材、紙漿等產(chǎn)品的大型集聚區(qū)和集散地。
——推進在俄羅斯下瓦爾托夫斯克建設(shè)物流貿(mào)易園區(qū)（海外倉）項目，將其打造成為輻射俄羅斯全境和波蘭、德國等歐洲國家的物流集散中心。
“新的城市功能定位下，哈爾濱將不斷探索啟動建設(shè)新的功能區(qū)和新的物流通道，全面構(gòu)建以哈爾濱為中心、輻射俄羅斯、面向北美的全方位、立體化的國際物流通道體系?！奔酒秸f，“從而完成把哈爾濱建設(shè)成為東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市和哈長城市群核心城市這一歷史使命?！?/span>
突出特色、選準(zhǔn)定位，做好全域規(guī)劃，哈爾濱努力形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)并進的區(qū)域發(fā)展格局
在松花江北岸的哈爾濱新區(qū)，一座紅鋼琴造型的世界最大室內(nèi)滑雪場剛剛落成投用。
6月30日，哈爾濱萬達文化旅游城啟動運營，夏天也能滑雪在哈爾濱成為現(xiàn)實。
哈爾濱萬達城是目前東北地區(qū)投資最大、水準(zhǔn)最高的文化旅游項目。其中，“紅鋼琴”的用鋼量甚至超過鳥巢。
哈爾濱，原本就是冰雪之冠上的明珠。冰雪大世界、極地館、雪博會、亞布力滑雪場入選全球杰出景區(qū)，哈爾濱冰雪節(jié)高居世界四大冰雪節(jié)之首。
萬達城四季滑雪項目的落成，則以領(lǐng)先世界的旅游供給側(cè)產(chǎn)品，讓哈爾濱冰雪旅游的優(yōu)勢獨步天下，成為輻射全球的世界級旅游目的地。
依托獨具特色的資源稟賦，越來越多像“世界級旅游目的地”這樣的彰顯功能和品質(zhì)的城市新定位，正在哈爾濱確立。
依托國內(nèi)舉辦時間最長的哈爾濱之夏音樂會，當(dāng)選“世界最美建筑”的哈爾濱大劇院，最具魅力的中央大街“老街音樂匯”，哈爾濱是聯(lián)合國命名的亞洲首個“音樂之城”。
連續(xù)多年雄踞全國第一產(chǎn)糧大市，有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積和產(chǎn)品總量穩(wěn)居全國副省級城市之首，五常大米、巴彥生豬、延壽大豆叫響國內(nèi)外市場，哈爾濱是理所當(dāng)然的“中國綠色食品之城”。
從擁有“三大動力”“十大軍工”的“共和國長子”，到爭創(chuàng)“中國制造2025”的示范城市，哈爾濱無疑是“中國裝備制造之都”。
為“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“蛟龍”入海等國家重大工程提供技術(shù)支持，打造國內(nèi)最長、科教資源最密集的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一條街，哈爾濱是實至名歸的“創(chuàng)新之城”。
作為中國最早引進西餐的城市之一，華梅、波特曼、歐羅巴等百余家知名西餐廳星羅棋布于城市大街小巷，哈爾濱是當(dāng)之無愧的“中國西餐之都”。
一城千面，風(fēng)情萬種。充滿個性的城市定位，印證著哈爾濱這座獨具風(fēng)格、獨具魅力，具有巨大發(fā)展?jié)摿Τ鞘械拿篮梦磥怼?/span>
作為省會城市、東北亞地區(qū)具有重要影響的現(xiàn)代化城市和哈長城市群核心城市，哈爾濱在全省乃至東北亞經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。從國家戰(zhàn)略布局和東北區(qū)域格局出發(fā)，哈爾濱正在著眼國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化謀劃城市功能定位和空間布局規(guī)劃，以精準(zhǔn)定位發(fā)揮面向全省乃至東北亞的輻射功能、外溢效應(yīng)和帶動作用。
這是一方生機勃勃的發(fā)展熱土，更是一片充滿希望的振興藍海。
哈爾濱，正邁向宜業(yè)宜居的國際化現(xiàn)代化生態(tài)化大都市。
哈爾濱，正成為東北亞最具創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L極。
（來源：哈爾濱日報）
