各市（地）住建局（建委）、規劃局、城管局，綏芬河市、撫遠市住建局、規劃局，省農墾總局住建局、省森工總局住建局、省森工建設安全站：
為嚴格貫徹落實《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）、《黑龍江省安全生產條例》和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（黑政發[2016]49號）等法律法規和文件要求，進一步提高企業安全管理水平，落實企業安全生產主體責任，促進全省建設安全生產形勢穩定好轉，現就加強企業安全生產工作的有關事項通知如下：
一、嚴格企業安全管理，促進企業安全生產主體責任落實
?。ㄒ唬┙⑼晟破髽I安全生產責任體系。企業是安全生產責任主體，要嚴格按照《關于印發黑龍江省住房和城鄉建設廳關于加強安全生產責任體系建設的意見的通知》等文件要求，建立完善安全生產責任體系。企業必須落實董事長、黨組書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任，必須落實所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責；必須落實安全生產委員會由董事長或總經理擔任主任。企業必須落實依法設置專職安全生產管理機構。建筑施工總承包企業應設置安全總監，協助企業主要負責人履行安全生產管理職責，安全總監為企業主要負責人。建筑施工企業應配備綜合類、土建類、機械類專職安全生產管理人員，并對施工項目專職安全生產管理人員實行委派制管理。建筑施工企業項目負責人是施工現場安全生產第一責任人，對施工項目安全生產全面負責；項目專職安全生產管理人員應當每天在施工現場開展安全生產檢查。
?。ǘ┻M一步規范企業安全生產行為。工程建設單位要嚴格遵守法定基本建設程序，優選安全生產業績優良、信譽良好的承建單位，禁止未批先建、邊批邊建、違法發包、壓縮合理工期等行為，嚴格管控施工單位和監理單位項目班子人員設置，及時足額撥付安全生產費用。施工企業要建立安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，持續深入開展以深基坑、建筑起重機械和高支模等為重點的安全專項整治，要按中標通知書和合同約定配備項目班子人員，不得違規進行人員變更，企業主要負責人和項目負責人要按規定進行在崗帶班，項目負責人要監控危險性較大分部分項工程，及時排查處理施工現場安全隱患，隱患排查處理情況應當記入項目安全管理檔案。監理單位要按合同約定配齊監理人員，實行實名上崗，嚴格審查施工企業和人員資質資格、專項施工方案，加大危險性較大分部工程現場管控力度。
?。ㄈ┙嵤┌踩a例會和檢查制度。建筑施工企業要建立實施班組班前會、班后總結會，施工現場周安全生產調度會，企業月安全生產辦公會、季度安全生產形勢分析會、年度安全生產工作會等例會制度，定期研究分析安全生產工作。要建立實施班組班前、班中、班后安全檢查，現場重點對象和重點部位安全檢查、作業區和生活區安全生產巡查、周安全生產檢查、月安全生產大檢查，企業月安全生產檢查、季度安全生產大檢查、復工復產前安全生產大檢查等例檢制度，明確各類檢查責任人、頻次、重點和內容，對發現的隱患按照整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”的要求進行整改，要對檢查人員、檢查內容、發現問題、整改措施和時限、整改責任人和復查情況等進行書面記錄，形成閉環管理，嚴格落實誰檢查、誰簽字、誰負責。
（四）強化企業從業人員安全教育培訓。施工單位要嚴格落實企業全員安全教育培訓，新工人入場教育培訓，轉場、轉崗教育培訓和采用新技術、新工藝、新材料、
新設備教育培訓等教育培訓制度；要組織“安管人員”和特種作業人員按時參加繼續教育，組織開展形式多樣、內容豐富、理論與實踐緊密結合的安全生產教育培訓，有條件的企業可采用體驗式安全教育培訓。建設、監理單位應按規定組織開展安全教育培訓，提高員工業務能力和管理水平。
黑龍江省住房和城鄉建設廳
2017年8月17日
