近日，《合肥市住房租賃試點工作實施方案》正式對外發布。至此，住房城鄉建設部前不久會同有關部門選取的12個首批開展住房租賃試點城市中，已有9大城市公布了大力發展住房租賃市場的具體落地實施方案。
增加租賃房源市場供應
在上述9大城市具體的實施方案中，廣州、武漢等地均提出要采取多種舉措增加租賃房源的市場供應，或成立國有租賃公司，或促進房企拓展租賃業務，抑或“商改租”、盤活存量房。
在成立國有租賃公司方面，廣州決定成立住房租賃發展投資有限公司，負責統籌全市政策性住房的投資、融資、建設和運營管理，將政策性住房納入市場化、專業化、社會化供應和管理；鄭州提出要發揮國有住房租賃企業的引導作用，2020年前國有租賃平臺企業持有的住房租賃房源將占全市增量的20%左右；南京將通過扶持國有企業發展規?；赓U，2017年發展國有規?；》孔赓U企業不少于14家。
在“商改租”方面，佛山市對商業用房、辦公用房改建為租賃住房提出了相關規定和工作步驟，其中規定改建后的租賃住房，10年內不得轉讓；廣州允許將商業用房等按規定改造成租賃住房，改建后不能銷售。
在盤活存量房方面，武漢鼓勵住房租賃企業收購或者長期租賃閑置的非住宅項目，將其改建為集中式公寓，并引導規范房地產經紀機構長期租賃閑置住房，在符合相關規定的基礎上，將其改造為分散式公寓，進行統一裝修、統一經營；沈陽提出引導社會投資主體將城鎮中的“爛尾樓”、閑置廠房、事業單位改制后騰出的辦公用房等改造為租賃住房，但不能分割產權出售；成都鼓勵個人將閑置住房委托住房租賃企業運營管理，建立長期穩定的合作關系，支持住房租賃企業與開發企業合作，通過購買或租賃庫存房源，開展住房租賃業務。
上海易居房地產研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析認為，成立國有租賃公司和盤活存量土地是最具實質性和影響力的措施。
推進“租購同權”落地
在上述9大城市的落地方案中，還特別從保障承租人權益出發制定了相關政策，積極推進“租購同權”。其中，廣州推出的“租購同權”政策，較為明確地賦予了符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益。
隨后，沈陽、鄭州、無錫、北京也陸續提出“租購同權”。沈陽提出，2018年12月底前，持有居住證的承租人在住房保障、隨遷子女入學等方面享受公共服務，實現“租購同權”；鄭州提出，非本地戶籍承租人辦理住房租賃登記備案后可享受義務教育、醫療等基本公共服務。
同策咨詢研究部總監張宏偉認為，并不是所有城市都適合“租購同權”，但大部分三四線城市以及部分二線城市可以利用“租購同權”吸引人口，進一步推進城鎮化。
搭建服務監管平臺
為規范住房租賃市場，不少城市提出由政府出面，建設一個住房租賃的綜合平臺，引入信用體系，提供“互聯網+”服務，為推動租賃行業實現規?；l展提供更多便利。南京提出，將建立租賃信息發布機制，通過整合房源信息，打造房源信息發布“一張網”；成都提出建立住房租賃信息發布和審核標準，制定住房租賃信息發布規則和審核標準，確保發布的房源信息真實、全面、準確。
此外，為徹底解決租賃市場信息不對稱、供需不均衡、資源不共享等問題，鄭州提出將搭建統一的政府房屋租賃業務管理和服務平臺，通過租賃雙方直接網簽、房源與身份核驗、信用體系構建、大數據應用、智能政務決策支持等手段，提供便捷的租賃信息發布等服務。
同時，在國家大力推進社會信用體系建設的背景下，不少城市還在積極建立租賃信用管理體系。如杭州市住房保障和房產管理局提出，將與芝麻信用合作搭建“租房信用體系”，為住房租賃市場各參與方建立誠信檔案；成都要進一步完善經紀機構等各類住房租賃市場主體的信用管理體系，建立“紅名單”和“黑名單”制度。
“發展住房租賃市場是一項系統工程，上述9大城市的一系列政策探索還僅僅是開始。未來，各個城市還需根據自身情況進一步細化政策，并在實踐中不斷優化，逐步建立起住房租賃市場的長效機制。”偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示。
（來源：中國建設報）
