態(tài)度，決定一切！
日前，看著此前空空蕩蕩的橫著幾根大木條的休息長廊上增加的這個設(shè)計別致的廊頂，在吉林省白城市洮北區(qū)誠基花園24號院住了18年的張大媽，臉上露出了舒心的笑容。一旁的王大媽更是連聲點贊：“這才是干了件走心的事兒！”就在數(shù)天前，同一個地方，同樣烈日當(dāng)空的正午，她還和院里的其他老姐妹聚在一起指著這個“光頭”長廊，義憤填膺地指責(zé)其“光禿禿地橫著幾根大木條，有啥用??？既不能遮蔭又不能擋雨”。
雖然院里早先那些一到夏天便碩果累累的李樹、櫻桃樹等，被眼前的雨水花園替代了，往后很難再聽到院里摘果子的歡聲笑語了，心里多少有些遺憾，但看著廊角特意保留的兩棵柏樹，多少留住了點兒念想，心頭也就釋懷了。更何況，堵心了數(shù)月的“光頭”長廊，在白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)的親自過問下，很快便有了結(jié)果。往后每天又能跟院里這些老伙伴們聚在一起，談天說地鍛煉身體，感覺舒心多了。畢竟，通過海綿城市建設(shè)，小院比以前更規(guī)整干凈了，還多出了不少停車位?！岸滦摹焙汀笆嫘摹?，雖一字之差，卻決定著民心向背。這也正是日前剛剛發(fā)布的《中共中央
國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》中明確提出的“加快海綿城市建設(shè)”、“堅持以質(zhì)量第一為價值導(dǎo)向”、“堅持以滿足人民群眾需求和增強國家綜合實力為根本目的”要求和基本原則。
白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長李德明告訴記者：“作為首批全國試點之一，白城人民對海綿城市建設(shè)整體上還是十分理解和支持的，但也確實存在規(guī)劃設(shè)計單位前期調(diào)研流于形式的現(xiàn)象，沒有充分聽取社區(qū)居民的意見建議，沒有因地制宜，設(shè)計出來的東西成了十足的花架子甚至是‘假海綿’。對這樣毫無用處的擺設(shè)，我們在后期的巡查中，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，盡最大努力滿足社區(qū)居民的合理化需求。海綿城市建設(shè)，作為一項重大的民生工程，需要過技術(shù)關(guān)、驗收關(guān)，但更要過當(dāng)?shù)乩习傩盏摹诒P(guān)’，要經(jīng)得起時間的檢驗?！?/span>
李德明的這份底氣，來自吉林省和白城市兩級領(lǐng)導(dǎo)對白城“海綿+舊城改造”再三強調(diào)的“群眾需求”底線。吉林省委書記巴音朝魯日前在白城調(diào)研生態(tài)環(huán)保工作時指出：白城市老城區(qū)改造力度很大，在這一過程中必須認(rèn)真聽取群眾呼聲、反映群眾期待，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問題，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。8月29日，白城市委書記龐慶波在洮北區(qū)“海綿城市”工程指揮部聽取匯報后，明確要求“在施工過程中，要注重細(xì)節(jié)，充分考慮到群眾的意愿和呼聲，盡最大努力滿足群眾需求”。市長李明偉不久前在老城區(qū)綜合提升改造工程現(xiàn)場提出“要保質(zhì)保量加快施工進度，打造百姓滿意工程”，要求“一定要科學(xué)組織、有序推進，加強工程監(jiān)理和群眾監(jiān)督，特別是要注意處理好細(xì)節(jié)部分，努力打造精品工程、樣板工程，為廣大居民打造一個環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜居住的良好生活環(huán)境”。“群眾需求”、“百姓滿意”，無疑已經(jīng)成為白城海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外的另一項核心標(biāo)準(zhǔn)——民心指標(biāo)。
對海綿城市建設(shè)試點推進過程中可能出現(xiàn)的“為海綿而海綿”甚至“假海綿”的現(xiàn)象，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長章林偉說過一句被業(yè)界公認(rèn)的經(jīng)典語句：“有景觀無功能，是‘花架子’；有功能無景觀，是‘傻把式’?！比绾尾拍芏沤^或有效預(yù)防此類“花架子”、“傻把式”項目的出現(xiàn)？《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》早已給出答案：堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進。因地制宜確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)，科學(xué)編制和嚴(yán)格實施相關(guān)規(guī)劃，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這樣的“源頭治理”原則，意味著專家的力量至關(guān)重要，這正是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部成立海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會的重要原因。不過，在毫無成功的經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇少Y借鑒的當(dāng)前，要將專家指導(dǎo)意見及時消化、落實到具體的項目上，現(xiàn)場的技術(shù)咨詢服務(wù)團隊，便成了決定試點成敗的核心因素之一。正因如此，各地試點不惜動輒耗資上千萬元甚至數(shù)千萬元采購這樣的技術(shù)咨詢服務(wù)。然而，隨著試點工作的持續(xù)推進，尤其是三部委一年一度的專家組“期中考核”，各地技術(shù)咨詢服務(wù)團隊的真實“本底”開始逐漸浮出水面。有真正扎根試點、靠刻苦鉆研和創(chuàng)新探索獲得“真經(jīng)”，全程指導(dǎo)試點成為創(chuàng)新典范的真服務(wù)，但也客觀存在極少數(shù)不接地氣、連當(dāng)?shù)乇镜锥紱]有摸清就瞎開“處方”的“瞎指揮”，企圖靠一些脫離當(dāng)?shù)貙嶋H的“假、大、空”的概念蒙混過關(guān)。業(yè)界專家對此表示，我們不僅要及時為那些“真服務(wù)”點贊，凝聚傳播正能量，同時也要時刻警惕某些見利忘義的“大忽悠”，及時展開“打假”行動。為此，各地負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要及時補上一堂“海綿課”，不斷豐富海綿城市建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識。惟如此，方能杜絕“惟專家是從、惟技術(shù)是從”，堅守住“因地制宜”這一最核心原則。
不過，說易行難，尤其是白城。該市海綿城市建設(shè)3年計劃實施22平方公里，計劃投資43.5億元。這樣的建設(shè)規(guī)模對其他試點城市而言，或許并不難完成。然而，對于全年無霜期平均僅有144天的白城而言，這一數(shù)字說明即便沒日沒夜地干，也只有不到5個月的施工期，成了十足的“壓力山大”。不僅如此，為使“海綿+舊城改造”的成果惠及更多百姓，市政府又在老城區(qū)新增16平方公里作為海綿城市建設(shè)擴容區(qū)，同步改造。這下，原本的“壓力山大”，徹底變成了“壓力天大”。如此困局，能如期完工就已實屬不易，還真刀真槍地通過技術(shù)“打假”跟項目“品質(zhì)”卯上了勁，沒有經(jīng)過充分的科學(xué)論證、經(jīng)不住細(xì)節(jié)推敲的項目，寧愿耽誤工期也決不盲目上馬，且要求從規(guī)劃源頭開始進行全周期創(chuàng)新，追求亮點和特色。在新材料、新工藝、新技術(shù)方面，除將本地豐富的砂礫作為生態(tài)設(shè)施覆蓋層防沖刷材料和已經(jīng)取得階段性成果的馬路雨水面源污染多功能組合樹池外，創(chuàng)新研發(fā)的“海綿滲井”已開始投入使用。若將這些較真兒的時間和精力用到追趕工程進度上，項目恐怕早已提前完工，還能在考核中拿高分。在常人眼里，這無疑是在“犯傻”，存心跟自己過不去。但李德明認(rèn)為：“工程進度要抓，但項目品質(zhì)也必須要有保障。只有雙管齊下，才可能把習(xí)近平總書記在中共十八屆二中全會第二次全體會議上強調(diào)的“面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央要求，牢記‘空談?wù)`國，實干興邦’，積極進取，奮發(fā)有為，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”的指示精神落到實處。
確實，“犯傻”的人還遠不止李德明一個。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)的白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長吳茂強，從今年6月接手海綿城市建設(shè)任務(wù)至今，還不到兩個月時間，就幾次把自己“折騰”進了醫(yī)院。為保障項目實效，他一次次地跟技術(shù)咨詢服務(wù)單位的專家摳細(xì)節(jié)，不把存疑的地方搞明白，寧愿項目不上馬。為趕工期，他幾乎每天凌晨五點鐘就起床，洗把臉就趕往工地，無暇照顧罹患重病的妻子，也沒時間輔導(dǎo)女兒的學(xué)業(yè)?！按笮∥乙菜銈€干部，但看到施工現(xiàn)場存在的明眼人甚至外行都能一眼看出的問題，卻沒人過問，而是將錯就錯地糊弄事兒，我總?cè)滩蛔∑瓶诖罅R，直到盯著他們當(dāng)場把問題解決為止。那形象，說實在的，更像個流氓。”每天找他的人，不是說情就是扯皮，一次次回絕和按原則辦理后，一向好人緣的他，如今遭到的白眼冷臉卻越來越多。強顏歡笑的吳茂強，話語里透出一股莫名的悲壯。誰說男兒有淚不輕彈，只是未到傷心處！即便如此，他卻從來沒有因此而打過退堂鼓，正所謂“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。
在白城海綿城市建設(shè)大軍中，像李德明、吳茂強這般“犯傻”的人并非少數(shù)，他們是為兼顧景觀樹種栽種和工期而煞費苦心研究施工流程和工藝的工業(yè)園區(qū)建設(shè)局局長賀澎冰、為從根本上解決城市生態(tài)環(huán)境而在海綿城市建設(shè)“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字真言之外添加“引”（通過河湖連通工程引水入城）字訣的生態(tài)新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)局局長楊明、通過案例和數(shù)據(jù)潛心研究小區(qū)海綿化改造實效的洮北區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程管理組副組長齊宏宇等。因為，他們在新一輪“啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多”的改革中，敢于“迎難而上”，敢于“刀刃向內(nèi)”，敢于“自我革命”，時刻想著“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，夙夜在公，努力“激發(fā)動力、讓人民群眾不斷有獲得感”。正因如此，我們有理由相信，白城旨在通過科學(xué)系統(tǒng)構(gòu)建人水和諧的城市水生態(tài)、打造北方寒冷缺水地區(qū)海綿城市建設(shè)典范的目標(biāo)，值得期待。
為更好地滿足“群眾需求”、追求“百姓滿意”，就必須“站在更高起點謀劃和推進改革”，“讓質(zhì)量第一成為各級黨委和政府的根本理念，成為領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任”，這樣的“犯傻”，堪稱“真聰明”、“大智慧”！正所謂“慧者心辨而不繁說，多力而不伐功，此以名譽揚天下”。
（來源：中國建設(shè)報）
