近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知，決定對北京、上海、浙江3?。ㄊ校┑慕ㄖこ?、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)開展告知承諾審批試點，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為完善資質(zhì)標準體系、優(yōu)化資質(zhì)審批流程、提升資質(zhì)管理效能、健全建筑市場監(jiān)管體系和助推建筑業(yè)發(fā)展提供支撐。
根據(jù)通知，告知承諾審批是指對提出資質(zhì)行政審批申請的申請人，由行政審批機關(guān)一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關(guān)根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司總體負責(zé)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點工作。試點?。ㄊ校┳》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)告知承諾資質(zhì)審批的具體實施工作。
按照規(guī)定，審批需要經(jīng)過申請、受理、審批、公示、公告和核查6步。
第一步申請——申請人需登錄試點?。ㄊ校┳》砍青l(xiāng)建設(shè)門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，以告知承諾方式申請資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報材料，并完成《行政審批告知承諾書》電子簽名。
第二步受理——住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室接收申請人告知承諾申請，并出具受理單。
第三步審批——住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依據(jù)申請人提交的告知承諾申請材料及全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見。
第四步公示——審批意見通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和試點?。ㄊ校┳》砍青l(xiāng)建設(shè)門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道公示，公示期10個工作日，接受社會各界監(jiān)督。
第五步公告——對公示期間未收到舉報的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在門戶網(wǎng)站向社會公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。
第六步核查——在作出準予行政審批決定后的6個月內(nèi)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司及相關(guān)專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬?，重點是對被審批人承諾的關(guān)于企業(yè)業(yè)績指標是否符合標準要求進行檢查。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實際情況與承諾內(nèi)容不相符的（除企業(yè)技術(shù)負責(zé)人發(fā)生變更），將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。在實地核查完成之前，對采用告知承諾方式取得資質(zhì)的被審批人，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用相關(guān)規(guī)定的，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。
試點地區(qū)應(yīng)健全和完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，確保相關(guān)信息公開、完整、準確，以便于企業(yè)業(yè)績指標核對工作的正常開展。
試點地區(qū)自2018年1月起正式推行告知承諾審批試點工作。要結(jié)合本地實際，制訂細化、可操作性強的試點方案及操作規(guī)程，做好涉及資質(zhì)審批各部門組織協(xié)調(diào)工作，確定目標和分工任務(wù)，組織落實好有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)、教育等工作。同時，加強告知承諾審批試點宣傳工作，使試點地區(qū)企業(yè)充分了解試點工作內(nèi)容，正確引導(dǎo)社會輿論。此外，還要積極探索，力爭形成可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。
建筑市場監(jiān)管司將及時總結(jié)試點情況，并采取綜合評估方式，對試點措施執(zhí)行情況、實施效果、群眾反映等進行全面評估，根據(jù)評估情況進一步改進和完善試點措施，不斷提高審批效率和質(zhì)量，力爭試點工作取得更大成功。
（來源：中國建設(shè)報）
