按照《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)〉的通知》和《中共黑龍江省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案〉的通知》要求，圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)、全省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定實(shí)施方案如下。
一、總體要求
總的思路：推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，把作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，依托基本制度融入日常、抓在經(jīng)常，推動(dòng)思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合，推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入。
基本目標(biāo)：推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，目的在于不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，為推動(dòng)哈爾濱全面振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
原則要求：一是突出問(wèn)題導(dǎo)向，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的有效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高；二是注重以上率下，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在先、做在前，在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮帶頭示范作用；三是強(qiáng)化分類指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化；四是激發(fā)基層活力，抓實(shí)基層支部，充分調(diào)動(dòng)黨支部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法；五是堅(jiān)持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
二、主要任務(wù)
1.在“學(xué)”上深化拓展。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì)掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。一是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，把黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例、問(wèn)責(zé)條例、紀(jì)律處分條例等列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)黨員黨的意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，用黨章黨規(guī)規(guī)范言行。二是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，突出領(lǐng)會(huì)和把握?qǐng)?jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、牢固樹(shù)立新發(fā)展理念、貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)等重要要求，引導(dǎo)黨員深刻認(rèn)識(shí)講話的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，領(lǐng)會(huì)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。三是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)和市第十四次黨代會(huì)精神，突出領(lǐng)會(huì)和把握“一條新路子”的前進(jìn)方向、“兩個(gè)全面”的奮斗目標(biāo)、“四個(gè)堅(jiān)持”的重大任務(wù)、“三長(zhǎng)三短”的辯證方法、“五個(gè)要發(fā)展”的根本路徑，突出領(lǐng)會(huì)和把握“勤于學(xué)習(xí)、敢闖新路、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔”的作風(fēng)要求，引導(dǎo)黨員振奮精神、統(tǒng)一思想、凝聚力量、擔(dān)當(dāng)作為，真正使講話精神成為推動(dòng)全面振興發(fā)展的有力思想武器、強(qiáng)大政治動(dòng)力和科學(xué)行動(dòng)指南。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。學(xué)黨章黨規(guī)，要深刻領(lǐng)會(huì)中央全面從嚴(yán)治黨的部署，不斷深化對(duì)黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)制度新體系的認(rèn)識(shí)，掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。學(xué)系列講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，把習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)我省重要講話精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)，提高用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的水平，形成與所處領(lǐng)導(dǎo)崗位相稱的政治能力，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
2.在“做”上深化拓展。堅(jiān)持以知促行，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒、干實(shí)事。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提出的重要要求，在踐行“四個(gè)合格”中不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求的能力和水平。一是倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)好作風(fēng)，真學(xué)實(shí)學(xué)苦學(xué)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高用新發(fā)展理念引領(lǐng)振興發(fā)展的素質(zhì)和能力。二是樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致好作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度，爭(zhēng)做追求卓越的好把式。三是展現(xiàn)勤勉高效好作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，立說(shuō)立行、務(wù)求實(shí)效，夙興夜寐、激情工作，爭(zhēng)做雷厲風(fēng)行的快把式。四是體現(xiàn)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)好作風(fēng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”作風(fēng)，崇尚實(shí)干辦實(shí)事，勇于擔(dān)責(zé)敢碰硬，爭(zhēng)做埋頭苦干的真把式。五是保持嚴(yán)格自律好作風(fēng)，帶頭廉潔從政，管好自己、家人和身邊工作人員，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
3.在查改問(wèn)題上深化拓展。各級(jí)黨組織和廣大黨員要把查找和解決問(wèn)題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改。黨員要對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話，對(duì)照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題。黨委（黨組）要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問(wèn)題。
圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，解決能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為問(wèn)題，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，持續(xù)整頓作風(fēng)，著力解決思想僵化、因循守舊的問(wèn)題，著力解決粗枝大葉、標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題，著力解決效率低下、工作不落實(shí)的問(wèn)題，著力解決擔(dān)當(dāng)精神不足、不負(fù)責(zé)不碰硬的問(wèn)題，著力解決不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。
4.在制度完善落實(shí)上深化拓展。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等基本制度，確保黨的組織生活制度不“空轉(zhuǎn)”不“休眠”、真正發(fā)揮作用。堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，注意總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善配套制度機(jī)制，創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容形式、途徑辦法，提高組織生活的吸引力、感染力，使“老制度”煥發(fā)出“新活力”。
三、方法措施
1.實(shí)施分類推進(jìn)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全市黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》等規(guī)定要求，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同單位特點(diǎn)，分別制定具體工作方案，基層黨組織要結(jié)合自身實(shí)際制定工作計(jì)劃。一是精準(zhǔn)確定“學(xué)”的內(nèi)容和方式。各行業(yè)各領(lǐng)域要在普遍學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，側(cè)重學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本行業(yè)本領(lǐng)域的重要講話和批示精神，黨委（黨組）制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身實(shí)際制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，黨支部每季度至少開(kāi)展一次專題學(xué)習(xí)討論，黨小組每月至少安排一次集中學(xué)習(xí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，積極探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展學(xué)習(xí)教育模式，引導(dǎo)組織黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，以信息化手段推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；針對(duì)不同群體黨員特點(diǎn)和工作生活實(shí)際，充分利用各級(jí)黨（干）校、紅色教育基地、廉政教育基地，開(kāi)展專題培訓(xùn)和黨性教育；充分利用時(shí)代先鋒電視專欄、哈爾濱黨員之家微信公眾號(hào)、哈爾濱先鋒網(wǎng)等載體，制作系列微黨課視頻、開(kāi)辟學(xué)習(xí)教育專題專欄，打造經(jīng)常化學(xué)習(xí)平臺(tái)；加快市縣兩級(jí)遠(yuǎn)程教育中心站點(diǎn)提檔升級(jí)，積極打造優(yōu)秀站點(diǎn)示范帶，開(kāi)發(fā)建設(shè)黨員在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)和手機(jī)群控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨員教育信息分類管理、精準(zhǔn)推送、全面覆蓋，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的廣泛性和實(shí)效性。二是分類搭建“做”的載體和平臺(tái)。注重總結(jié)和規(guī)范各行業(yè)各領(lǐng)域開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的做法，深化拓展“黨員先鋒崗”“我是黨員我?guī)ь^”“迎著群眾期盼走”等特色載體活動(dòng)，根據(jù)基層黨組織的不同特點(diǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加大探索創(chuàng)新力度，打造一批叫得響、過(guò)得硬、重實(shí)效的品牌載體，帶動(dòng)學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展；農(nóng)村、社區(qū)要落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾等制度，企業(yè)、社會(huì)組織以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)一線要實(shí)行黨員掛牌上崗、亮明身份等制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，學(xué)校要開(kāi)展志愿服務(wù)、推行直接聯(lián)系服務(wù)師生群眾等制度，引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。
2.建立查找和解決問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。把黨的組織生活作為查找和解決問(wèn)題的重要途徑，建立經(jīng)常性的“黨性體檢”機(jī)制和“修復(fù)治愈”機(jī)制。一是堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。認(rèn)真落實(shí)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定，定期召開(kāi)年度民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格解剖自身，熱忱幫助同志。遇到因班子不團(tuán)結(jié)、集體決策失當(dāng)、本地區(qū)本部門本單位發(fā)生重大責(zé)任事故、突發(fā)事件處置不當(dāng)、作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題等造成重大影響和損失的重要或普遍性問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析和整改，并報(bào)上級(jí)黨組織備案督查。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志在民主生活會(huì)上通報(bào)班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的作出整改表態(tài)，沒(méi)有問(wèn)題的說(shuō)明談話函詢情況。黨支部或黨小組每半年召開(kāi)一次組織生活會(huì)，組織黨員認(rèn)真開(kāi)展黨性分析和對(duì)照檢查，查擺和整改突出問(wèn)題。二是堅(jiān)持談心談話制度。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開(kāi)展經(jīng)常性談心談話。黨委（黨組）書(shū)記與班子成員每半年至少開(kāi)展一次談心談話，班子成員之間可結(jié)合民主生活會(huì)、日常工作溝通開(kāi)展談心談話，黨支部書(shū)記要經(jīng)常與黨員談心談話，每年不少于兩次。談心談話要坦誠(chéng)相見(jiàn)、交流思想，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒，談話情況記錄“留痕”。對(duì)發(fā)現(xiàn)黨員、干部存在問(wèn)題不及時(shí)談話教育提醒導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究教育管理主體責(zé)任人的責(zé)任。三是堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。客觀公正評(píng)價(jià)黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員以“四個(gè)合格”為參照，聯(lián)系思想工作實(shí)際進(jìn)行黨性分析、自覺(jué)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負(fù)面清單，即知即改、自我提高，同時(shí)嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
3.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用，以上帶下、以上促下，做到“兩帶頭”。一是帶頭學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，每季度至少進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地確定主題，加強(qiáng)研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。上級(jí)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況定期檢查，對(duì)學(xué)習(xí)不經(jīng)常、不深入的要進(jìn)行批評(píng)教育并記錄在案。二是帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部。做講政治的標(biāo)桿，注重加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，加強(qiáng)政治歷練，切實(shí)提高政治站位，自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉和日常工作生活全過(guò)程。做錘煉黨性的標(biāo)桿，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，時(shí)刻檢視存在的差距和不足；嚴(yán)格雙重組織生活，做到學(xué)習(xí)討論在支部、黨課講在支部、組織生活過(guò)在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)到支部。三是帶頭講黨課?？h級(jí)以上黨委（黨組）書(shū)記及班子成員每年至少在一定范圍內(nèi)為黨員講兩次黨課，在重要政策頒布、重要會(huì)議召開(kāi)、重大節(jié)慶活動(dòng)等節(jié)點(diǎn)有計(jì)劃地到基層講黨課。四是帶頭干事創(chuàng)業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)做推進(jìn)全面振興發(fā)展的表率、爭(zhēng)做勇于擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)桿、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)為民奉獻(xiàn)的先鋒，自覺(jué)履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
4. 抓實(shí)基層支部。樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，把“兩學(xué)一做”納入黨支部“三會(huì)一課”等基本制度固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實(shí)落地。強(qiáng)化功能“建支部”。適應(yīng)振興發(fā)展需要，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織形式和黨員流動(dòng)的變化，加大對(duì)失聯(lián)黨員的查找力度，在各類基層單位中合理設(shè)置黨支部或臨時(shí)黨組織，理順黨的關(guān)系，確保將每名黨員納入組織教育管理；在黨員較多不便集中、工作生活相對(duì)獨(dú)立的黨支部合理劃分黨小組，把黨支部、黨小組建在企業(yè)車間班組、高校年級(jí)班級(jí)、農(nóng)村村民小組和產(chǎn)業(yè)鏈、社區(qū)居民樓宇、市場(chǎng)商場(chǎng)和商務(wù)樓宇商業(yè)街區(qū)（商圈）、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、老干部活動(dòng)區(qū)等；突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域黨組織組建工作，探索建立選派黨建指導(dǎo)員制度，加快實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作“雙覆蓋”。建強(qiáng)陣地“抓支部”。抓班子，把書(shū)記選好、把班子配強(qiáng)，把軟弱渙散黨支部整頓好，結(jié)合新興領(lǐng)域黨組織設(shè)立和農(nóng)村等領(lǐng)域基層支部換屆，選好配強(qiáng)黨支部班子特別是黨支部書(shū)記；抓培訓(xùn)，分期分批開(kāi)展黨支部書(shū)記輪訓(xùn)，重點(diǎn)突出對(duì)新任黨支部書(shū)記、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等新興領(lǐng)域黨支部書(shū)記的教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；抓轉(zhuǎn)化，按照黨組織隸屬關(guān)系，每年組織開(kāi)展1次黨支部問(wèn)題排查，對(duì)軟弱渙散黨支部班子特別是黨支部書(shū)記，該調(diào)整的調(diào)整、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，并明確整改措施，把軟弱渙散黨支部整頓好、轉(zhuǎn)化好；抓規(guī)范，堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“三會(huì)一課”等基本制度，作為基本內(nèi)容固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，每個(gè)黨支部每年初制定“三會(huì)一課”具體計(jì)劃報(bào)上一級(jí)黨組織備案，每年底總結(jié)落實(shí)情況并向上一級(jí)黨組織報(bào)告；抓保障，加強(qiáng)黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，為黨支部開(kāi)展工作和活動(dòng)提供必要保障；抓典型，組織開(kāi)展支部最佳組織生活案例評(píng)選活動(dòng)，做好基層黨組織和先進(jìn)黨員典型的培育選樹(shù)工作，充分發(fā)揮全市典型示范支部的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)；抓主題黨日，每個(gè)黨支部都要建立主題黨日制度，充分利用全市紅色教育基地、廉政教育基地等各種資源，結(jié)合黨員思想實(shí)際，把開(kāi)展黨性分析、民主評(píng)議黨員、民主議事、志愿服務(wù)、幫扶慰問(wèn)、交納黨費(fèi)納入主題黨日活動(dòng)內(nèi)容。重心下移“到支部”。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保指導(dǎo)制度，推動(dòng)工作重心向一線下沉、資源向一線傾斜、指導(dǎo)向一線靠近，促使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)討論在支部、組織生活過(guò)在支部、工作檢查指導(dǎo)到支部。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到基層支部講黨課制度，深入開(kāi)展“我到基層講黨課”活動(dòng)，組織專家學(xué)者、先進(jìn)模范、離退休干部、有特殊經(jīng)歷的“草根”黨員等群體深入基層一線支部講黨課，以高質(zhì)量的黨課推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育入耳、入腦、入心。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全市各級(jí)黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。市委成立推進(jìn) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市委副書(shū)記，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)，市委常委、組織部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由市委組織部具體負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)黨委（黨組）要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為黨建工作的重要議題。黨委（黨組）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，每年專門研究部署推進(jìn)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門要發(fā)揮主責(zé)作用，作出具體工作安排，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
2.分類細(xì)化落實(shí)。各領(lǐng)域各行業(yè)黨組織要針對(duì)不同領(lǐng)域不同行業(yè)的實(shí)際情況，分類研究制定推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案，切實(shí)體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。各級(jí)黨委組織部門要注意總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)上升為制度規(guī)范在全市推開(kāi)。要注重發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的帶動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，定期梳理分析工作短板，研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難。緊密聯(lián)系中心工作，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省第十二次黨代會(huì)和市第十四次黨代會(huì)各項(xiàng)部署，把學(xué)習(xí)教育同推進(jìn)哈爾濱全面振興發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，同完成本地區(qū)本部門本單位重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)。
3.從嚴(yán)督導(dǎo)檢查。各級(jí)黨組織要負(fù)起督導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，采取督查、巡查和抽查等形式，實(shí)行每月一提示、每季一抽查、每半年一次明察暗訪、全年實(shí)現(xiàn)全覆蓋督查，通過(guò)采取實(shí)地踏查、痕跡查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、隨機(jī)抽查等方式，層層傳導(dǎo)壓力，督促各級(jí)黨組織始終上緊發(fā)條、擰緊螺絲。要把組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評(píng)估，作為評(píng)判黨組織和黨組織書(shū)記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，對(duì)工作落實(shí)不力的要公開(kāi)通報(bào)，約談第一責(zé)任人，問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
4.營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)黨委宣傳部門要制定宣傳計(jì)劃，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用好各大主流媒體和新興媒體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳中央和省委、市委深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的決策部署、重大意義，全面反映各地區(qū)各部門各單位的特色做法和亮點(diǎn)工作。做好輿情引導(dǎo)管控，不斷傳遞正能量，持續(xù)營(yíng)造積極健康的良好氛圍。大力宣傳一批基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，真正形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的時(shí)代風(fēng)尚。
（來(lái)源：哈爾濱新聞網(wǎng)）
