市委十四屆三次全會提出，要建設(shè)智慧城市。要“運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息技術(shù)，構(gòu)建惠民利民便民的智慧式管理和公共服務(wù)運行系統(tǒng)。”這為智慧哈爾濱建設(shè)指明了方向。建設(shè)智慧城市不僅是治理城市問題和城市病的內(nèi)在需求，而且是主動實現(xiàn)城市跨越式和創(chuàng)新式發(fā)展的難得機遇。它可以激發(fā)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變政府的行為方式、提高政府的效率，也有利于提高城市管理水平、提升城市的綜合競爭力，使我們的城市運行更安全、更高效、更便捷、更綠色、更和諧。
統(tǒng)籌規(guī)劃 有序推進
哈爾濱作為北方重要中心城市，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)具備了建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)條件。作為一個新概念和新理念，智慧城市的建設(shè)在全球范圍內(nèi)尚處于起步階段，沒有成熟固定的模式可以借鑒，哈爾濱必須以全新的理念和積極的姿態(tài)去加以推進。需要發(fā)揚敢闖敢試、敢為天下先的創(chuàng)新精神，自覺主動地去關(guān)注和了解當(dāng)前科技發(fā)展的最新動態(tài)，努力領(lǐng)會智慧城市建設(shè)的方方面面，以敢于開拓、善于創(chuàng)新的氣魄和膽略，積極參與建設(shè)智慧哈爾濱的探索與實踐。
哈爾濱應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展較成熟等優(yōu)勢，及早研究可行性，謀劃發(fā)展方案，選擇重點方向，力爭超越式發(fā)展。一是注重頂層設(shè)計。全市要統(tǒng)籌編制“智慧哈爾濱”建設(shè)規(guī)劃綱要，出臺指導(dǎo)性的政策意見，為各區(qū)智慧城市建設(shè)提供依據(jù)，避免無序發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和低層次競爭。二是“以點帶面”，有序推進。在“智慧哈爾濱”建設(shè)總體規(guī)劃未出臺前，應(yīng)采取在南崗、道里等有條件的中心城區(qū)試點先行，以點帶面、穩(wěn)步推進方法，防止一哄而起、急于求成。三是因地制宜，突出地方特色與個性。各區(qū)要根據(jù)城市發(fā)展基礎(chǔ)與功能定位，突出地方特色與個性，謀劃制訂智慧城市發(fā)展規(guī)劃與實施路徑。
健全機構(gòu) 明確責(zé)任
“智慧城市”建設(shè)是一個宏大的系統(tǒng)工程，需要有一個強有力的主導(dǎo)部門和相應(yīng)的支持系統(tǒng)來有序推進智慧城市建設(shè)工作。要建立完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建議成立全市“智慧城市”建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組和決策咨詢專家指導(dǎo)組兩個專門機構(gòu)，牽頭制定《智慧哈爾濱實施方案》，明確發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局以及公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)計劃，并研究制定智慧城市建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，負責(zé)智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各級政府應(yīng)明確具體的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，突出工作重點，落實政策措施，加強考核與評估，分步有序推進智慧城市建設(shè)。
夯實基礎(chǔ) 整合資源
建設(shè)“智慧城市”是加快城市化和信息化這兩個現(xiàn)代化基本任務(wù)的重要結(jié)合點，將給城市的建設(shè)、管理和發(fā)展帶來全局性、根本性的變化，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域全局發(fā)展高度給予足夠的重視。一要加大投入，提升“三網(wǎng)”融合的速度。瞄準(zhǔn)信息技術(shù)新的發(fā)展方向，加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與融合，加快推進普通傳輸網(wǎng)與自動感知智能應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的融合，構(gòu)建“無處不用、無時不用、無人不用”的功能共享的“多網(wǎng)融合”的信息網(wǎng)絡(luò)。二要多方協(xié)同配合。一座城市要實現(xiàn)“智慧城市”的戰(zhàn)略構(gòu)想，需要政府及各部門、咨詢機構(gòu)、研究院所、合作供應(yīng)商等多方資源匯集和融合，循序漸進，優(yōu)勢互補，協(xié)同推進。
政府引導(dǎo) 建立機制
推進“智慧城市”建設(shè)，政府引導(dǎo)是關(guān)鍵，企業(yè)和市民是主體。一要設(shè)立
“智慧哈爾濱”建設(shè)專建資金。加大對“智慧城市”建設(shè)的統(tǒng)籌投入，創(chuàng)新政府扶持資金的有效動態(tài)支持機制。重點對智慧技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、智慧應(yīng)用系統(tǒng)試點示范工程、智慧產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建、人才引進和培養(yǎng)等方面給予政策支持，發(fā)揮好財政政策的杠桿效應(yīng)。二要制訂投資導(dǎo)向目錄。鼓勵民間資本參與“智慧城市”建設(shè)，加強與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等國有大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，全面落實相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新項目授信和審貸方式，形成政府與企業(yè)多方參與、市場化運作的投融資機制。三要制定和完善政策法規(guī)。制定和完善政策法規(guī)。要在加強建立“智慧哈爾濱”建設(shè)的政策法規(guī)、制度規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新與應(yīng)用的試點示范工作的基礎(chǔ)上，制定保護信息知識產(chǎn)權(quán)和保障信息安全的政策法規(guī)，探索建立網(wǎng)絡(luò)活動信用管理、信息交互共享管理等制度，著力營造智慧城市建設(shè)的良好法規(guī)制度環(huán)境，形成強有力的保障體系。
吸引人才 提升素質(zhì)
人才是建設(shè)“智慧城市”的核心，是決定一個地區(qū)能否抓住“智慧革命”先機的關(guān)鍵。一要創(chuàng)新機制。落實和加強高層次人才引進的各項優(yōu)惠政策，面向海內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，大力引進高層次人才，在全社會廣泛開展“智慧城市”建設(shè)相關(guān)知識的普及工作，提高市民科技素養(yǎng)和智慧技術(shù)應(yīng)用能力，增強廣大人民群眾對建設(shè)“智慧城市”的認知度和參與度。二要加大交流合作力度。積極開展以“智慧城市”建設(shè)為主題的國內(nèi)外合作交流活動，加強與國家有關(guān)部委、科研院所和電信廣電運營商等單位的合作，充分利用展會、論壇等載體，建立以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果、新范例、新模式為紐帶的開發(fā)合作機制，宣傳推介最新研究成果、產(chǎn)品和成功應(yīng)用案例，引進一批國內(nèi)外智慧系統(tǒng)開發(fā)商、綜合運營商、專業(yè)運營商為投資主體的重大項目，更好地匯集全球智慧和資源推動“智慧城市”建設(shè)。
總結(jié)推廣 共建共享
“智慧城市”建設(shè)是一項全新課題，也是一個系統(tǒng)工程，以互聯(lián)互通和系統(tǒng)協(xié)同為基礎(chǔ)，但又必須考慮到實踐中不同領(lǐng)域、不同地區(qū)基礎(chǔ)不同，進展不平衡，哈爾濱裝修公司，需要在統(tǒng)籌規(guī)劃前提下，堅持重點突破，試點示范?？梢詫⒛蠉彙⒌览镒鳛橄刃性圏c區(qū)域，使之成為我市建設(shè)智慧市的核心和龍頭，乃至全國的先行示范基地。大力推動在交通、公安、商貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、公共文化等領(lǐng)域信息化應(yīng)用合作，促進各區(qū)間互動協(xié)作，形成共建共享的良好局面。
（來源：哈爾濱日報）
