近日，由國家智慧城市標準化總體組指導，中國電子技術標準化研究院（工業和信息化部電子第四研究所）聯合北京航空航天大學、中國信息通信研究院、住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心等12家產學研用單位共同編寫的《新型智慧城市發展白皮書（2018）》（以下簡稱《白皮書》在北京發布。
《白皮書》主要研究了新型智慧城市內涵、發展趨勢，闡述了對分級分類推進新型智慧城市建設目的和意義的認識，提出了基于成熟度模型的新型智慧城市評價體系，擬通過建立新型智慧城市評價的標準化體系，為各級政府開展新型智慧城市分級分類建設提供指導，也為深度探索和建設新型智慧城市提供借鑒和參考。
新型智慧城市是一種創新的城市發展和治理新模式。在建設目標上，新型智慧城市旨在打破原有城市治理模式和機制，打造便捷為民的服務體系，以為市民服務為本；在實施路徑上，新型智慧城市充分利用新一代信息技術，建立企業、市民共同參與的城市發展和治理新模式。
新技術為智慧城市注入新活力
云計算、大數據、量子計算、物聯網、第5代移動通信技術（5G）、人工智能等新一代信息技術，將對新型智慧城市的建設發揮越來越重要的作用。云計算將從IaaS(Infrastructure-as-a-Service，基礎設施即服務）向PaaS（Platform-as-a-Service，平臺即服務）躍升，大數據與云計算的深度融合和普及，物聯網將取得更深入的應用，人工智能技術將應用到諸多細分領域。
基于云計算技術，建立從基礎設施、數據、平臺到服務的一體化城市級大數據平臺，可將物聯網數據、政務數據、空間數據、視頻數據以及各類應用中的數據進行有效管理，并提供相應服務。
隨著云計算技術的逐步成熟，各地通過數據中心的云化建設，更大化地提升數據中心海量數據的支撐能力。
2020年前后，5G應用將趨于成熟。在物聯網基礎上，5G將扮演“萬物互聯”的關鍵載體角色，并將成為“智慧城市”的重要基石，物聯網技術的發展將會對更加智能化的智慧城市應用起到基礎支撐作用。
量子計算利用相干疊加的方式，實現超級計算能力，能夠指數加速學習能力和速度，輕松應對大數據的挑戰。量子計算將為智慧城市的發展提供革命性的工具。
目前，人工智能技術已經開始在安防、個人助理、金融等領域有諸多應用，今后還將滲透到智慧城市眾多領域，人工智能技術今后將為新型智慧城市的建設提供更深入的支持。
政府數據開放
推動城市深度變革
智慧城市的建設建立在不同領域數據資源充分整合和開發利用的基礎上，數據的開放共享和開發利用情況將極大地影響智慧城市推進的步伐。目前，政府部門在數據連接方面還存在一定差距，有關部門在政府數據建設時首先要實現數據共享。
目前，我國相關政策大力推動數據開放共享。未來5年要實施國家大數據戰略，加快政府數據開放共享，包括加快建設國家政府數據統一開放平臺，并鼓勵企業和公眾發掘利用。國務院印發《促進大數據發展行動綱要》明確指出，2018年年底，要建成國家政府數據統一開放平臺。2020年年底，逐步實現信用、交通、醫療、衛生、就業、社保、地理、文化、教育、科技、農業、環境、安監、氣象、企業登記監管等數據集開放。
數據的開放共享對智慧城市的發展起著極為重要的作用。數據開放共享激活智慧城市，通過開放數據的分析、挖掘等，可以了解城市運行、社會需求及消耗、公共服務等情況，提升社會效率，激發巨大的潛在商業價值；數據開放共享豐富智慧城市應用，數據的開放范圍直接影響未來數據的共享與利用，通過醫療、交通、教育、環境等領域的數據開放共享，將產生更為豐富的應用內容，更好地服務于公眾。
網絡安全保障將成為建設的重點
網絡安全是我國信息化工作的重要工作，是新型智慧城市建設的重中之重。
目前我國相關組織在進一步規劃和完善智慧城市安全標準的研究和制定工作，智慧城市安全保障體系正在逐步建立；智慧城市安全的關鍵技術正在突破；智慧城市的安全廠商也正在根據政府發展智慧城市和新型城鎮化建設的實際需求，設計相應安全解決方案，并持續融合到智慧城市產業及新型城鎮化建設中；在物聯網安全方面，基于密鑰的身份認證技術已經取得突破；在云安全技術方面，正著力解決面向云計算平臺和應用提供的保障性服務，以及在安全領域用云計算技術對外提供網絡攻擊防護。
共建共治共享實現可持續運營
新型智慧城市現階段已出現5類智慧城市生態構建模式。一是ICT設備供應商利用硬件設備為基礎構建生態；二是電信運營商獨享網絡基礎優勢率先拓展智慧應用領域；三是系統集成商發揮建設運營能力優勢構建生態；四是軟件開發商以智慧應用為突破聚合產業鏈伙伴；五是互聯網企業以“互聯網+平臺”為基礎搭建生態。
當前我國各地方智慧城市發展開始全面從規劃設計向建設實施和運營階段過渡。隨著互聯網+、雙創、信息消費等國家戰略的深入實施，互聯網不斷催生諸多城市治理和服務的新模式，新型智慧城市的發展，必須要通過探索政府和社會資本合作新模式，拓寬智慧城市資金籌措渠道、利用市場機制推動智慧城市建設從政府主導、走向政府和市場協同運作，實現可持續運營。
新型智慧城市服務功能多元化發展
未來，智慧城市建設將在應用方向上更加多元化，包括智慧經濟、智慧服務和智慧資源3大領域。
“智慧經濟”應用側重強調城市產業的優化升級，即通過信息技術在生產領域的應用，提高信息化對經濟發展的貢獻率，轉變經濟增長方式和結構。
“智慧服務”關注城市和諧發展的支柱是智慧型、人性化城市服務。通過智能化改造提高公共服務和居民生活便利性，推動城市就業、醫療衛生、交通運輸、社會安全監管等問題。
“智慧資源”側重優化智慧城市的生存環境，充分挖掘利用各種潛在的信息資源，加強對高能耗、高物耗、高污染行業的監督管理，并改進監測、預警手段和控制方法；合理調配和使用水、電力、石油等資源，達到資源供給均衡，實現資源節約型、環境友好型社會和可持續發展的目標。
分級分類推進智慧城市建設
每個城市的規劃定位、自然環境、發展水平、人口規模、區位特點等各不相同，要因地制宜、找準定位，制訂合適的路線圖，分級分類推進新型智慧城市建設。不同區域、不同級別、不同類型的城市發展定位也不同，因此需要堅持分級分類的方法，哈爾濱裝飾公司，因地制宜科學發展，從城市發展戰略全局出發，突出城市自然稟賦及自身特色，區分輕重緩急，制訂個性化的發展路徑。
（來源：中國建設報）
