從黨的十九大到中央經濟工作會議,再到中央農村工作會議,鄉村振興戰略作為重要戰略部署,成為今后一段時期“三農”工作重頭戲。
戲好要靠唱戲人,興村就要先興人。振興鄉村,關鍵是要引好服務“三農”的“明白人”,如規劃師、建筑師、設計師等這些專業技術人員,讓他們為鄉鎮、村莊規劃建設以及農村居民建房提供農房設計服務、村莊風貌引導和施工技術支持,助推美麗鄉村建設。
住房城鄉建設部在部署2018年“加大農村人居環境整治力度,推進美麗鄉村建設”工作時提出,哈爾濱裝飾公司,要提升村容村貌,“開展設計下鄉活動,通過示范引導,建設體現地域特點、民族特色和時代特征的鄉村建筑”。
為貫徹落實中央實施鄉村振興戰略的部署,今年以來,山東、廣西等地紛紛推動規劃和建筑設計人才等深入鄉村一線,參與美麗村居規劃設計建設,改善農村人居環境,打造美麗鄉村。
山東省住房城鄉建設廳組織全省規劃師、建筑師、設計師下鄉,從科學編制村莊規劃、精心做好農房建筑設計、精心指導美麗村居建設、加強歷史文化傳承和保護參與美麗村居建設4個方面參與美麗村居建設。
在科學編制村莊規劃方面,規劃師、建筑師、設計師們深入鄉村一線,廣泛聽取村民意見,積極開展鄉村風貌研究,總結提煉村居特色;尊重村居現有格局,堅持新建、改造、保護相結合,加快編制村莊規劃、聚居點建設規劃,重點做好村域發展條件綜合評價,統籌規劃布局村民聚居點,結合當地村民居住習慣和地形條件布置住宅建筑與院落,同步編制村居產業發展與增收、市政基礎設施與公共服務、環境保護及建筑風貌、綜合防災等專項規劃;統籌做好與土地利用、經濟社會發展、環境保護、鄉村旅游等規劃銜接工作,到2020年實現村莊規劃全覆蓋。
在精心做好農房建筑設計方面,以“膠東、魯中、魯西南和魯西北4大風貌區,膠東海濱、沂蒙山區和黃河灘區等10條風貌帶和300個省級試點村”為重點,精心做好農房建筑設計,堅持傳承創新和彰顯特色的農房設計理念,既注重農房單體個性特色,更注重村居整體錯落有致,有序構建村莊院落、住宅組團等空間,科學配置農房功能空間;農房設計和建設推廣應用綠色節能新技術、新產品、新工藝,注重可再生能源利用設施與農房一體化設計,注重采用鄉土材料、鄉土手法,實現傳統自然材料與現代建造工藝相結合,營造濃郁的鄉土氣息。同時,開展“泰山獎•美麗村居建筑”設計大賽,征集具有地域特征和文化特色的農房設計方案,編制通用圖集供廣大農民免費選用;開展農房設計與建設試點,探索政府引導、村民自主、市場推動的建設方式,形成一批可復制、可推廣的示范村、示范項目;加強農村建筑工匠隊伍建設,組織開展相關培訓,提高全省農房設計和建設水平。
在精心指導美麗村居建設方面,省直和各市甲、乙級設計院,成立村居規劃設計所,加強與縣、鄉(鎮)政府、村莊等相關部門和單位溝通,分期分批在300個試點村全面推行駐場設計師制度,為鄉村規劃、建筑設計、住房修繕、危房改造、古村落保護等提供全過程服務。研究制定《美麗村居設計導則》等,指導村居設計與整體風貌相協調,體現地域、文化、生態的多樣性,推動村居建設特色性、使用性和安全性和諧統一。
在加強歷史文化傳承和保護方面,注重保護村莊完整的傳統風貌格局、歷史環境要素、自然景觀等;劃定村居建設歷史文化保護紅線,做好歷史文化名村和文物古跡、民族村寨、農業遺跡、灌溉工程遺產保護。保護好具有傳統風貌和歷史文化價值的歷史性建筑,對符合歷史建筑認定標準的建筑,依法公布為歷史建筑,并建立歷史建筑保護名錄。
此外,山東省還成立了美麗村居建設專家委員會,聘請知名專家學者擔任顧問,加強對全省美麗村居建設工作的指導。山東省住房城鄉建設廳將發布《山東省美麗村居設計師名錄》,各地可優先從名錄中選聘設計師。同時,適時組織省工程勘察設計大師、省優秀青年勘察設計師,深入村居現場進行專業指導。對積極響應號召、派出人才下鄉提供服務的規劃和建筑設計企業將在企業誠信檔案中予以加分,省里適時對工作成效顯著的設計單位和個人予以表揚獎勵。
當前,在建設美麗鄉村過程中,“村莊規劃設計不接地氣,村莊規劃、農房建設圖集群眾不接受、不認同、不愿意遵照實施,農村建房雜亂”等問題仍然存在。對此,廣西壯族自治區住房城鄉建設廳從全區12個規劃設計單位中組建14支服務隊伍,到全區選定的18個縣(區)、18個鄉鎮、48個村屯開展服務活動,讓這些規劃師、設計師到群眾中學習、到鄉村中體驗,提供符合鄉村實際需求的作品,提升鄉村風貌水平。
自治區住房城鄉建設廳副廳長汪夏明要求下鄉服務人員要切實轉變理念,以農民的需求為導向,提供符合農村實際、方便生產生活、具備現代農村要素的設計作品;要扎實做好縣域鄉村建設規劃、小城鎮規劃的指導,協助地方完成規劃編制,建立完善規劃實施的工作機制,推動規劃有序實施;要按照分級分類分區域的要求精心編制市域范圍內農房建設參考圖集,為群眾建房提供足夠的技術支持。
按照要求,這些規劃師、設計師們要扎實開展學習教育、精心編制建房圖集、協助構建長效機制,并深入實施“指導完成一個縣域鄉村建設規劃、指導完成一個鎮控制性詳細規劃、完成一批村莊規劃、舉辦一場農民培訓、培訓一批農村工匠”的“五個一”活動。
(來源: 中國建設報)