創(chuàng)新機(jī)制、精簡材料，優(yōu)化流程、壓縮時間……記者昨天從市建設(shè)局獲悉，備受關(guān)注的《湖州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案》正式出臺，通過流程審批的再造，將進(jìn)一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力?！肮こ探ㄔO(shè)項目審批制度改革是我市一次刀刃向內(nèi)的改革，是用流程‘減法’換服務(wù)‘加法’”。據(jù)介紹，此次改革范圍突出全流程和全覆蓋。全流程是指涉及市、區(qū)縣兩級審批權(quán)限范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目審批全過程，包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)。全覆蓋是指覆蓋除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程之外的所有工程建設(shè)項目。覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)及備案等其他類型事項。
針對企業(yè)普遍反映的工程建設(shè)項目開工前審批存在涉及部門多、環(huán)節(jié)流程復(fù)雜、時間周期長和效率不高等問題，哈爾濱家裝公司，市建設(shè)局早在去年就從流程再造入手，通過“串行”變“并行”、“多次”變“一次”、“一對一”變“一對多”、“前置備齊”變“容缺后補(bǔ)” 4項措施，將該局建設(shè)項目開工審批事項的審批工作日從46天壓縮至20天，上門次數(shù)由8次壓縮至2次。
“此次實行工程建設(shè)項目審批制度改革，是對辦事流程的再優(yōu)化、時限的再壓縮?！备鶕?jù)《湖州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案》，到2018年底，建成市及各區(qū)縣工程建設(shè)項目審批制度框架和管理體系，政府投資類項目審批時間壓減至100個工作日以內(nèi)；企業(yè)投資民用建筑類項目審批時間壓減至70個工作日以內(nèi)；企業(yè)投資工業(yè)類項目審批時間壓減至50個工作日以內(nèi)；小型工程項目和不供地項目進(jìn)一步壓減審批時間。到2019年6月底，全面優(yōu)化完善全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批體系和辦理流程。
按照工程建設(shè)程序，此次改革將工程建設(shè)項目審批流程劃分為項目立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收4個階段，每個階段都明確了審批事項明細(xì)。在統(tǒng)一審批流程的同時，精簡審批環(huán)節(jié)，其中推行告知承諾制是本次改革的一個亮點，能夠有效加快審批速度，讓項目早落地、早開工。“為使整個審批體系打破梗阻，實現(xiàn)‘血脈相通’，我們還通過‘一張藍(lán)圖、一個系統(tǒng)、一個窗口、一張表單、一套機(jī)制’來構(gòu)建完善整個審批體系。”市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，審得快還要管得好，將全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。建立工程建設(shè)項目審批信用平臺，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。規(guī)范中介和市政公用服務(wù)，實行服務(wù)承諾制，對中介服務(wù)行為實施全過程監(jiān)管。
據(jù)悉，我市已成立以市長為組長的工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項改革措施落地生效，力爭把我市打造成為工程建設(shè)項目審批事項最少、報批流程最簡、辦事效率最高、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)的城市之一。
（來源：湖州日報）
