“原租金1700元/月的一居室公租房被轉(zhuǎn)租后，租金高達(dá)4900元/月?！苯?，有媒體報(bào)道，北京市存在房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借公租房的現(xiàn)象。
據(jù)了解，對(duì)于公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為，哈爾濱裝修公司，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)已建立定期巡查機(jī)制，市區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，采取建立家庭檔案與入戶走訪相結(jié)合、日常檢查與專項(xiàng)督察相結(jié)合的方式進(jìn)行定期巡查，對(duì)一經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，堅(jiān)決予以處理。今年上半年，北京市共收回公租房7套，取消了相關(guān)家庭的保障資格并記入不良信用檔案。
公租房即公共租賃住房，是在國家政策支持下，通過新建或其他方式籌集房源，向中低收入群體出租的保障性住房。公租房是國家住房保障體系的重要組成部分。公租房不歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有。
根據(jù)《北京市公共租賃住房申請(qǐng)、審核及配租管理辦法》，三房（廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房）輪候家庭、其他京籍家庭、非京籍無房家庭以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)員工符合一定要求可申請(qǐng)公租房。通過意向登記、資格審核、搖號(hào)配租、選房簽約流程后，申購家庭可入住公租房。
公租房的資格審核、運(yùn)營管理、相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)完善等問題備受關(guān)注。
住有所居 把好資格審核第一關(guān)
日前，位于北京市豐臺(tái)區(qū)的燕保·郭公莊家園（北區(qū)）公租房項(xiàng)目貼出了《受理調(diào)房通知》，符合條件者可以申請(qǐng)把小套型公租房調(diào)整為中套型或者大套型公租房。
“有些租戶結(jié)了婚或者有了孩子，小套型住不下就可以按要求提交材料申請(qǐng)調(diào)房。”一位年輕租戶表示，自己身邊有符合條件的朋友已經(jīng)調(diào)換了大套型公租房。
“房子很溫馨，我住得很踏實(shí)。37平方米的一居室月租金是1000多元。作為特困低保戶，我還可以領(lǐng)取一定的租金補(bǔ)貼，最終每月只需繳納100多元的租金。冬天室溫能達(dá)到二十五六攝氏度，很溫暖?！?一位受訪者談到自己的公租房很激動(dòng)。他說，自己快60歲了，以前為了省錢住在農(nóng)村的平房里，房子不但漏雨而且冬天還沒有暖氣。
金隅翡麗公租房項(xiàng)目位于海淀區(qū)西三旗。在小區(qū)里，不少老年人在下棋、聊天?！斑@個(gè)小區(qū)的租戶大多都是本地居民，老年人比較多。有的是低保戶或貧困戶；有的是因?yàn)榧依锶硕嘧〔幌?，申?qǐng)公租房單獨(dú)居住?！币晃荒赀~的租戶介紹道。
從一些租戶口中得知，有的住戶并非公租房的申請(qǐng)家庭，而是以“借住親戚的公租房”名義居住在小區(qū)里。
由此可見，如何保證真正有需求且符合條件的人入住公租房，實(shí)現(xiàn)公租房建設(shè)的初衷，前期的申請(qǐng)資質(zhì)審核和后期的運(yùn)營管理都十分重要。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，在資格審核中，不應(yīng)只看提交的申請(qǐng)材料，更要做一些申請(qǐng)家庭的背景調(diào)查。工作人員要具備相對(duì)敏銳的判斷力，防范各類不符合條件的群體通過資格審核。地方政府應(yīng)在公租房的供給端、分配端等進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)每套公租房的出租情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并實(shí)行身份制度管理。
監(jiān)管趨嚴(yán) 增加違規(guī)轉(zhuǎn)租成本
“這里沒有人敢對(duì)外出租房屋，因?yàn)檫@是公租房?！?當(dāng)被問及是否有房源可供出租時(shí)，金隅翡麗公租房項(xiàng)目的業(yè)主表現(xiàn)得非常警惕。有租戶說到，前段時(shí)間小區(qū)剛剛張貼了公告，嚴(yán)禁公租房對(duì)外出租，否則房屋將被收回。沒有人敢冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦被舉報(bào)，后果很嚴(yán)重。
北京市海淀區(qū)房屋管理局官網(wǎng)顯示，金隅翡麗公租房項(xiàng)目共有房源610套，月租金標(biāo)準(zhǔn)為37元/平方米。小區(qū)分為東、西兩區(qū)，總共有5棟樓。西區(qū)的1、4、5號(hào)樓為普通商品房住宅，東區(qū)的2、3號(hào)樓為公租房。
進(jìn)入東區(qū)，多層建筑的紅色墻體在綠植的映襯下非常顯眼。該小區(qū)雖不大，但綠化面積卻不小，而且人車分流、電梯直接入戶并采用封閉式管理。
據(jù)了解，房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)只有位于4號(hào)樓和5號(hào)樓的商品房房源，并無公租房房源。但是，有租戶說，該項(xiàng)目也存在違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借公租房的情況，都是租賃雙方私下進(jìn)行交易的。
在位于2號(hào)樓的海淀區(qū)公租房管理中心辦公室里，工作人員表示，公租房的所有權(quán)歸屬于政府，租戶經(jīng)過搖號(hào)選房后獲得房屋租住權(quán)?！叭绻较罗D(zhuǎn)租或租住公租房，被舉報(bào)、查證后，房屋將被收回?！繓|’和租客簽訂的租賃合同在法律上是無效的。”
針對(duì)房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代理公租房轉(zhuǎn)租行為，日前，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)第一時(shí)間會(huì)同朝陽區(qū)房管局對(duì)相關(guān)情況開展調(diào)查。朝陽區(qū)房管局約談了我愛我家和中天置地兩家中介公司的負(fù)責(zé)人，并做出責(zé)令涉案門店停業(yè)整頓等處罰。對(duì)于擅自轉(zhuǎn)租的公租房承租人，依照相關(guān)法規(guī)及合同約定解除合同，并做出收回房屋、5年內(nèi)不予配租配售保障性住房、記入不良信用記錄等處罰。
“房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提高警惕。在業(yè)務(wù)上，要提升自我規(guī)范意識(shí)、堅(jiān)決不違規(guī)操作，還要提高識(shí)別房源的能力。政府可適當(dāng)通過限制中介相關(guān)業(yè)務(wù)、加大懲罰力度、公開公租房申請(qǐng)‘黑名單’等措施進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度?！眹?yán)躍進(jìn)說道。
據(jù)了解，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將在公租房項(xiàng)目中全面推廣人臉識(shí)別技術(shù)，利用科技手段加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、震懾違規(guī)行為，計(jì)劃今年年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，已有50個(gè)公租房項(xiàng)目完成人臉識(shí)別系統(tǒng)的搭建，其中11個(gè)項(xiàng)目已投入使用。
此外，為加大公租房房源的供應(yīng)，近期，北京市將加快推進(jìn)5000套公租房的供應(yīng)分配，并計(jì)劃在今年年底前啟動(dòng)近萬套公租房房源的分配工作，以滿足保障群體的住房需求。
配套不足 設(shè)施和管理有待完善
對(duì)于小區(qū)安全和基本生活配套，公租房的住戶十分關(guān)注。
“現(xiàn)在小區(qū)超市關(guān)門了，我們只能到附近其他社區(qū)的超市購物。小區(qū)沒有基本的醫(yī)務(wù)室、健身設(shè)施等，大家都覺得不方便?！庇凶鈶暨@樣告訴《中國建設(shè)報(bào)·中國房地產(chǎn)》。
作為北京市第一個(gè)真正意義的開放式小區(qū)，燕保·郭公莊家園不設(shè)圍墻。
“雖然沒有圍欄是個(gè)創(chuàng)新，但是從安全的角度考慮，小區(qū)還是需要圍墻。2017年，我入住小區(qū)剛半個(gè)多月，電動(dòng)車的電池就被偷了。”受訪者指出，由于沒有圍墻，再加上物業(yè)安全管理不到位，小區(qū)的安全系數(shù)大大降低。
此外，還有租戶反映，小區(qū)的陽臺(tái)都是開放式的。由于物業(yè)管理部門不允許租戶自主封閉陽臺(tái)，即使是一、二層的住戶，陽臺(tái)也是敞開式的，沒有任何安全防護(hù)措施。
還有受訪者說：“小區(qū)租戶多是北京市民且低保戶較多，一般收入水平不高，需要社區(qū)超市、社區(qū)醫(yī)院等便民設(shè)施，以滿足基本生活需求?！?/span>
對(duì)此，《中國建設(shè)報(bào)·中國房地產(chǎn)》從北京市保障性住房建設(shè)投資中心了解到，燕?！すf家園是北京市開放式街區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目。雖然不是封閉式管理，但小區(qū)內(nèi)裝有人臉識(shí)別系統(tǒng)可保障小區(qū)安全。后期，將進(jìn)一步完善相關(guān)設(shè)施。
有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，公租房不同于商品房，除加大房源的供應(yīng)外，還應(yīng)考慮如何提高居住品質(zhì)。在配套設(shè)施建設(shè)方面，項(xiàng)目選址時(shí)就應(yīng)考慮如何讓公租房與商品房共享商業(yè)、醫(yī)療等配套。此外，還要通過創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)模式加強(qiáng)小區(qū)管理。
（來源：中國建設(shè)報(bào)）
