為實現市政公用管線的“統一規劃、統一建設、統一管理”，以做到城市道路地下空間的綜合開發利用和市政公用管線的集約化建設和管理，避免城市道路產生“拉鏈路”，國務院先后發布了《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》、《國務院辦公廳關于加強城市地下管...