安全生產事關人民福祉、事關經濟社會發展大局，不斷強化安全生產的地位作用，理當成為改革發展和干事創業的重要遵循。然而，作為一個身處安全管理前沿陣地、具體擔負及時有效地把各種不安全因素控制或消滅在萌芽狀態等職能職責的企業來說，究竟應當怎樣才能做到壓實安全責任、預防事故發生、確保安全生產呢？
要堅持以人為本安全觀
何為以人為本安全觀？在筆者看來，無論何種見解，均離不開一個中心話題：人是世間萬事萬物的源頭活水、是干事創業的決定因素、是壓實安全責任的重要保障。發展是硬道理，但不顧安全的發展沒有道理。以人為本，首先要以人的生命安全為本。因此，要堅持以人為本的安全觀。
在思想上要打牢安全第一基礎。思想是認識的先導、認識是行動的引領。人世間最寶貴的莫過于生命，生命無價，生命對每一個人只有一次；人的一切活動和價值都是以生命的存在和延續為根基的，沒有生命就沒有一切。要牢固樹立人才是安全生產中最革命、最活躍和最積極因素意識，樹立保護生命就是保護生產力等以人為本的安全觀，真正做到想問題、作決策、辦事情、謀發展都從是否有利于保障人的身體健康和生命安全出發，讓安全生產意識入腦入心。
在認識上要強化安全第一理念。在任何生產和工作中，人的安全始終是第一位的。要想真正壓實安全生產責任，必須大力倡導“以人為本、生命至上”的安全文化，從信息收集、項目開發、風險評估、合同簽訂、施組編制、跟蹤管理、檢查考核和獎懲兌現等各個環節強化全民安全意識，真正做到將尊重生命和愛護生命作為頭等大事。
在宣傳上要營造安全第一氛圍。要充分利用各種載體與手段，多渠道、多形式、多方法宣傳安全工作的重要性和必要性，不斷強化安全執法、監督、問責和懲戒的嚴肅性，讓人人牢固樹立以人為本的安全觀、關愛生命的情感觀、生命至上的價值觀、尊重生命的道德觀和敢于亮劍的護法觀。
要落實以人為本責任制
習近平總書記指出，安全生產事關人民福祉、事關經濟社會發展大局，要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。這一精神不僅體現了“以人為本、生命至上”的價值取向，同時也正是安全生產工作的價值追求。因此，作為一家有擔當的企業，一定要落實好這一責任。
在組織上要明確安全工作地位。相關安全生產的規定，通常將人們常見的“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）視為違規行為，《安全生產法》、《刑法》修正案和2016年底出臺的《關于推進安全生產領域改革發展的意見》將類似行為定性為違法行為。這說明，平安是最基本的公共產品、“安全第一”是最廣泛的社會共識。因此，企業必須明白：生命權是最基本的人權，尊重生命、愛護生命，既是最基本的社會倫理，也是經濟社會發展的底線。保障生命安全既是人民幸福的基本要求，也是改革發展穩定的前提條件。
在用人上要配強安全管理人員。企業必須著眼于安全管理人員的配備、配齊、配強和作用發揮，把安全管理工作作為一項專業要求、把安全管理人員作為特殊人才、把安全責任的落實作為重要保證、把全方位發揮好每個人在安全生產中的主動性、積極性、創造性和能動性作為防線，著力于安全法規的要求、安全生產的需要和安全管理的強化，從選人用人入手、從數量質量把關、從項目規模匹配、從層級管理定位、從培訓教育保證等全方位為強化安全生產工作創造條件。
在制度上要健全安全獎懲規章。沒有規矩，不成方圓。企業作為市場主體和經濟實體，也是安全生產的責任主體，建立健全自我約束、持續改進、持久發力的內生機制，既是自覺守法、自律約束、自我管理的工作需要，也是貫徹落實黨和國家以人為本、科學發展和依法治國方略的必然要求。只有把安全獎懲貫穿其中，以紅線意識和法治思維強化安全發展理念、安全預防觀念和綜合治理模式，進而通過責任上的層層傳遞、壓力上的到位到人、政治上的權力保障、經濟上的鞭策激勵、獎懲上的過硬執行，方能有效確保工作上的安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位和安全目標有保障。
要實施以人為本新舉措
眾所周知，經過30多年的高位發展，我國整體經濟社會已從單純的快速發展轉向又好又快科學發展。面對“五位一體”新定位、“四個全面”新布局、經濟發展新常態和改革發展新形勢，要切實遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”的新理念，著眼于企業科學發展、安全發展、和諧發展、穩定發展、健康發展、轉型發展和可持續發展的新需要，實施以人為本的新舉措。一是堅持在決策上以有利于安全為主導，著眼于源頭控制、著力于決策把關，牢固樹立安全第一的理念，始終把安全生產與項目開發和經營管理同計劃、同部署、同落實、同考核，并及時針對發現的問題，切實完善相應的措施，以守土有責的擔當精神筑好安全生產的源頭防線。二是堅持在工作上以是否安全為底線，時刻繃緊安全生產這條紅線，切實將安全生產與企業深化改革、轉型升級和提質增效有機結合，牢固樹立發展經濟是政績、安全生產也是政績的理念，方能守住各種安全生產的底線，不踩安全政策法規的紅線。三是堅持在考核上以防患于未然為重點，立足企業實施“去產能、去庫存、去杠桿，補短板、降成本”改革的需要，與時俱進地從用好安全生產考核這根人為因素較重的“指揮棒”入手，依規依矩壓實責任，有效避免因思想麻痹、認識滯后、監管失控而致使安全生產工作陷入不應有的人為被動。四是堅持在獎懲上以過硬執行力為保障，積極順應經濟社會發展的大勢，切實履行好安全生產主體責任，主動以狠抓落實、敢于碰硬的作風要求，以對人民群眾高度負責的精神，不斷堅持在預防和治本上下功夫、花力氣，切實有效地鞏固發展好安全生產的良好局面。五是堅持在推進上以安全發展為目標，始終不忘安全生產、人人有責，關鍵在防、關鍵在嚴、關鍵在人。作為一個對黨忠誠、勇于創新、興企有方、治企有為的領導干部，只有站在“生命是最高價值、安全是最好效益”的認識高度，在安全生產工作中牢固樹立應有的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，方能以對職工群眾身體健康和生命安全高度負責的安全發展觀履職盡責。
（來源：中國建設報）
